無償ボランティア参加率が世界一位！国民の６１％が参加、国を支え団結力を強めるノルウェーの文化とは

北欧・国際比較文化ジャーナリスト|ノルウェー国際報道協会役員

2016/12/7(水) 8:06

北欧のノルウェーとスウェーデンといえば、無償ボランティアに従事する国民の数が世界で第一位を誇る(ノルウェー市民社会・ボランティア機関研究センター調べ、２０１５年１０月発表)。ノルウェーでは、住民の６１％が毎年なんらかの無償の社会活動に参加。５２０万人という小国にも関わらず、その組織や団体の数は１０万以上に及ぶ。６１％という数には１６歳未満は含まれていないため、子どもを含むと実際の数字はもさらに大きいとみられる。

ノルウェーの特徴のひとつといえば、多くの人々が「組織や団体を通して」ボランティアに参加したがることだ。1人ではなく、誰かと一緒にやることが一般的。人脈を広げ、趣味を深め、社会とつながる効果がある。

典型的な活動分野は、スポーツや福祉分野。サッカークラブで子どもに教える父親たち、宿題の手伝い、病院や老人ホームでの入居者の話し相手など。音楽や映画などのフェスティバルでも、多くの若者が働いている。

５日、首都オスロでは文化大臣も同席して、ボランティア賞授与式が開催された。最も偉大な今年の賞を受賞したのは、地元のスポーツクラブを３０年以上支えてきた、車椅子に乗ったカイ・ステンスルードさん。他にも、移民がノルウェー語を学ぶフェイスブックページを開設した人々、ゴミ拾いを長く続ける人などがノミネートされた。

「インターネットが普及している国だが、ボランティア参加者に限っては、セルフィーなどを撮って、SNSでその活動内容を伝えようとする人はとても少ない。自慢したがらず、“こっそりと、静かに”地域に貢献している人ばかり。国を支えている文化なのだから、ロールモデルとなる人々はもっと注目を浴びてもいいはず」と、主催者たちは授与式を開催する理由を語る。

ノルウェーで暮らしていると、至るところでボランティアをしている人々を見かける。街や電車の中などで、赤十字社などのプラスチックの募金箱を手にして、募金を募る子どもたち。国営放送局も年に１度、大規模な募金活動特集を放送。この番組には、首相や王室御一家など、政治家や各企業も参加し、一般市民ボランティアたちが家を戸別訪問し、募金を募る。

絶景の岩場トロールの舌、遭難者を無償で救助するのも地元の市民

日本人観光客が多く訪れる絶景の岩場、「トロールの舌」で救助活動を行うのも、警察ではなく、赤十字社を通した一般市民ボランティア。外国人登山客は、「助けてもらって当たり前」と思っているかもしれないが、地元の人々の親切心がなければ、遭難したままだったとは知る由もない。

政治家や国王が頻繁に口にして感謝する「ボランティア」

「ボランティアなくして、この国はない」。国王、首相、企業のトップたちは、頻繁に人々に感謝の言葉を述べる。

「ボランティア」が、ノルウェーを象徴する言葉として大きな注目を浴びたのは、昨年の難民危機が話題となった時だった。突然訪れた大量の難民申請者に、政府や受け入れセンターは対応しきれず、その時大きな助力となったのが、一般市民ボランティアだった。緊急事態の中、首相は与野党の政治家や国民に、「今こそノルウェー全土でボランティアに従事するときだ」と、垣根を超えた協力を呼び掛けた。

「政治家がボランティアという言葉を使うときは、意味がちょっと違います。国全体でのボランティアという意味で、“少しでもいいから、みんなが何か行動をしなければいけない”という意味です」。

「誰も商業的に稼がないほうが、良い結果を生む」?

そう取材で語るのは、ノルウェー・ボランティア団体のリーダー、スティアン・シュロッテロイ・ヨンセン氏。「ノルウェーが他国と異なる点といえば、ボランティア活動の多くが文化やスポーツ分野だということかもしれません。人と人をつなげる社会的ネットワークの役割を果たしており、無償ボランティアスタッフがいなければ、国中で開催されている行事活動は存在していなかったでしょう。無償で動こうとする人は、給料をもらって働くスタッフとは、課題に対して異なるモチベーションを持っています。結果的に働き方も異なります。誰も商業的に稼がない、無償で働く人々で成り立っているほうが、良い結果を生むと思いますよ。もちろん、医者や教師など特別な専門知識を持っている人には、対価を支払うべきだと思いますけどね」。

筆者が普段取材してるイベント会場では、無償で働く人々を頻繁に見かける。好きなことに参加できる、地域に貢献できる、時給の代わりに入場チケットが無料で入手できることなどが、彼らにとっては嬉しいらしい。

金銭という対価を払うことよりも、無償の社会活動を理想とし、団結力を強めるとされるボランティア文化は、ノルウェーの社会主義的な一面ともいえる。